發(fā)布時(shí)間：2019-06-12 11:31:44
關(guān)鍵詞：健全責(zé)任考核機(jī)制
【原文】
建立與全面建成小康社會相適應(yīng)和體現(xiàn)安全發(fā)展水平的考核評價(jià)體系。完善考核制度，統(tǒng)籌整合、科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，加大安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等考核中的權(quán)重。各級政府要對同級安全生產(chǎn)委員會成員單位和下級政府實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。各地區(qū)各單位要建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
【導(dǎo)讀】
加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的重要手段。本條從建立完善安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系、加大安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理和精神文明建設(shè)等考核中的權(quán)重、實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度、建立安全生產(chǎn)績效考核的激勵約束制度等方面提出要求。
1.建立完善安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系。考核是促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的重要手段，建立科學(xué)的考核評價(jià)體系是安全生產(chǎn)責(zé)任考核的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的進(jìn)步，安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整優(yōu)化，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)和體現(xiàn)安全發(fā)展水平的考核評價(jià)體系，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)、權(quán)重和模型，充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)績效考核的科學(xué)性、系統(tǒng)性、合理性。
2.加大安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等考核中的權(quán)重。目前，安全生產(chǎn)已經(jīng)納入了社會治安綜合治理和精神文明建設(shè)等考核體系，但存在指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理、權(quán)重偏低、激勵作用不強(qiáng)等問題。十八屆三中全會明確要求加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重。為充分調(diào)動各方工作積極性，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，《意見》提出完善相關(guān)考核制度，強(qiáng)化考核的激勵推動作用。
3.建立各級人民政府對同級安全生產(chǎn)委員會成員單位和下級政府考核制度。為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)委員會成員單位和各級政府的安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，《意見》明確提出建立安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核制度。2016年國務(wù)院辦公廳已經(jīng)印發(fā)了《省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會出臺了2016年度考核細(xì)則，明確了基本標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。下一步要研究制定對安全生產(chǎn)委員會成員單位的考核辦法和細(xì)則。同時(shí)，考慮到目前實(shí)施的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核，主要是結(jié)果考核，導(dǎo)致一些地方在安全生產(chǎn)工作考核中，往往重結(jié)果考核、輕過程考核，缺少對重點(diǎn)工作落實(shí)情況的考核。為進(jìn)一步激勵各地區(qū)各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心和積極性，改變目前只重結(jié)果的考核辦法，在總結(jié)有關(guān)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。
4.建立安全生產(chǎn)績效考核的激勵約束機(jī)制。為充分發(fā)揮安全生產(chǎn)績效考核的激勵約束作用，推動各級各部門各單位牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”，“抓不好發(fā)展是失職，抓不好安全生產(chǎn)也是失職”的意識，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，《意見》明確提出建立安全生產(chǎn)績效與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。各級各部門將據(jù)此進(jìn)一步完善相關(guān)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識和組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。