關(guān)于深刻吸取溫嶺“5·12”事故教訓(xùn)進(jìn)一步做好安全防范工作的通知

集團(tuán)各部門、各子公司，校車公司：：

2019年5月12日，溫嶺市松門鎮(zhèn)發(fā)生一起變型拖拉機(jī)側(cè)翻事故，造成12人死亡，11人受傷。為深刻吸取溫嶺“5·12”事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市領(lǐng)導(dǎo)批示精神和《中共浙江省委建設(shè)平安浙江領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好安全防范工作的通知》（浙安委辦〔2019〕16號(hào)）要求，結(jié)合市安委辦《關(guān)于開展“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（臺(tái)安委辦〔2019〕17號(hào)）的要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視安全防范工作

要牢固樹立“以人民為中心的發(fā)展理念”，從防范化解較大風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)平安公交、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，進(jìn)一步深化對安全防范工作的認(rèn)識(shí)，以高度的政治自覺和嚴(yán)肅的政治態(tài)度抓好安全防范工作。既要防范看得見的風(fēng)險(xiǎn)，也要排摸看不到的隱患；既要深化做好明晰的安全管理工作，也要透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過趨勢看規(guī)律，做深做細(xì)做實(shí)每件小事、具體事。要在固本強(qiáng)基上下功夫，推動(dòng)重心下沉、力量下移。要落實(shí)“心防、人防、技防、物防、機(jī)制防”等平安“五防”要求，緊盯各類風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)走勢，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控的銅墻鐵壁。

二、迅速開展安全隱患大排查

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要組織對分管領(lǐng)域開展安全檢查，堅(jiān)持不走過場、真抓真管，著力推動(dòng)形成安全管理責(zé)任閉環(huán)。各級主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，深入一線督促檢查，指導(dǎo)解決問題，確保排查全覆蓋、無死角。各相關(guān)單位要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合《安全隱患排查表》（詳見附件），于6月底之前完成一輪安全隱患排查工作。

（一）開展消防安全的隱患排查。下階段，伴隨氣溫逐步走高、濕度逐漸增加，各類電器設(shè)備使用頻率的增加，誘發(fā)電器設(shè)備短路、超負(fù)荷使用等危險(xiǎn)因素也隨之增加。各級各單位務(wù)必落實(shí)消防安全責(zé)任，根據(jù)集團(tuán)《2019年度消防安全攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，檢查經(jīng)營場所、辦公區(qū)域及施工現(xiàn)場的消防安全狀況，并于6月份邀請專業(yè)電工排查、檢修經(jīng)營場所、辦公區(qū)域、生活區(qū)域的電線電路。

（二）緊盯車輛運(yùn)行重點(diǎn)領(lǐng)域。要突出對途徑黃巖西部山區(qū)臨水臨崖線路以及椒江一橋、二橋、黃巖城新大橋等跨江、跨河、跨高速公路的車輛運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁車輛超速、超員、違規(guī)超車、越實(shí)線超車。要加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況檢查，突出對老舊車輛和新能源車輛的排查，重點(diǎn)排查車輛的電線電路、發(fā)動(dòng)機(jī)油污、車輛輪胎等高溫季節(jié)易發(fā)隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行門檢制度，關(guān)注駕駛員的身體思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)禁駕駛員帶病上車、帶情緒上車。各級首席安全官應(yīng)嚴(yán)格把控新增及調(diào)整線路的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，遇不符合安全通行條件的線路堅(jiān)決予以否定，提升依法決策、科學(xué)決策的水平。

（三）開展防汛防臺(tái)的隱患排查。今年氣象水文年景偏差，極端天氣易發(fā)頻發(fā)。當(dāng)前我市已進(jìn)入汛期，各級各單位要高度重視防汛防臺(tái)工作，從預(yù)防房屋工程坍塌事故、積水漏電傷人事故、廣告牌等高空戶外設(shè)施傷人事故、貴重物品及重要物資滲水損壞事故的角度，全面開展防汛隱患排查工作。在排查的過程中，應(yīng)圍繞運(yùn)行線路、車輛停放、施工作業(yè)、員工上下班及員工住宿安全五個(gè)方面，掌握業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營場所內(nèi)的防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急準(zhǔn)備措施。黃巖西部山區(qū)車隊(duì)遇惡劣天氣時(shí)，在每日發(fā)車前應(yīng)對山區(qū)道路狀況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，遇道路不符合安全通行條件的，立即停車，嚴(yán)禁擅自變更線路。

（四）開展施工現(xiàn)場的隱患排查。要督促施工單位進(jìn)一步排查支模架、腳手架、深基坑、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及工程設(shè)施的安全隱患。針對易受惡劣天氣影響的高處作業(yè)、起重吊裝等工作，要督促施工單位落實(shí)好防范應(yīng)對措施。

三、深入開展安全隱患大整治

各級各單位對排查出來的安全隱患必須保質(zhì)保量完成整改，確保隱患整改率達(dá)100%，隱患整改效果100%。對一時(shí)難以整改的隱患要制訂相應(yīng)的防范措施；對超出自身整改能力的隱患，要及時(shí)報(bào)送集團(tuán)安全法務(wù)部，由集團(tuán)安全法務(wù)部負(fù)責(zé)組織整改。

四、認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備

各級各單位要主動(dòng)開展監(jiān)測預(yù)警和防范管控工作，嚴(yán)格加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息報(bào)送工作紀(jì)律，確保信息通暢。緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生，要在事發(fā)后35分鐘內(nèi)、力爭15分鐘內(nèi)，向集團(tuán)安委辦（聯(lián)系人：王銳高，聯(lián)系電話：15257600067）報(bào)送初步情況，在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)、力爭45分鐘內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況。緊急信息內(nèi)容務(wù)求客觀、準(zhǔn)確，力戒遮遮掩掩、避重就輕、含糊其辭。各子公司向上級對口部門報(bào)送緊急信息要恪守政治紀(jì)律，遵守信息報(bào)送制度，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)送。對重大突發(fā)事件和緊急敏感情況遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)情形要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、全面增強(qiáng)員工安全意識(shí)

各級各部門要深刻吸取這次事故教訓(xùn)，把普及安全防范常識(shí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，以全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，以車輛運(yùn)行安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)對員工的教育管理，并積極采取安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)主題車廂、安全生產(chǎn)知識(shí)問答等規(guī)模性安全主題宣傳活動(dòng)，提升安全宣傳的效果，增強(qiáng)全體員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

六、全面落實(shí)平安建設(shè)防控責(zé)任

要高度重視平安建設(shè)工作，將安保工作放在心中，落到實(shí)處。要教育引導(dǎo)駕駛員行車中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)查危措施，嚴(yán)禁與乘客發(fā)生爭執(zhí)，遇突發(fā)事件必須以乘客的安全為第一要?jiǎng)?wù)，第一時(shí)間停車、開門、疏散、報(bào)警。要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作的意見》及省、市的實(shí)施意見，積極推進(jìn)駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施、智能視頻監(jiān)控、一鍵報(bào)警、一鍵碎玻璃等技術(shù)防范設(shè)施的安裝、升級，并在3路以上公交始發(fā)樞紐站以及臨水臨崖、跨江跨河、跨高速公路途徑人流量大、要害部位、單位、風(fēng)景區(qū)等部位的公交車配備安保巡檢人員進(jìn)行巡檢，確保安全。

　　附件：安全隱患排查表

臺(tái)州市公共交通集團(tuán)有限公司    

                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年5月30日